8月8日，在吉林省松原市前郭縣嫩江盾構(gòu)接收井施工現(xiàn)場(chǎng)，嫩江主河道盾構(gòu)工程平巷段管道安裝順利完成。至此，中俄東線天然氣管道嫩江穿越工程主體全部完工。
由于中國油氣進(jìn)口格局與俄羅斯進(jìn)行油氣開發(fā)所催生的資本與技術(shù)需求，中俄油氣領(lǐng)域合作步伐不斷加快，中俄兩國合作迎來了歷史性機(jī)遇，已簽署了諸多大型合作項(xiàng)目。中俄油氣能源合作的迅速推進(jìn)離不開兩國政府高層的大力推動(dòng)，俄羅斯允許外國資本進(jìn)入能源行業(yè)上中下游的背后既有經(jīng)濟(jì)考量，也有政治考量。“一帶一路”“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”“冰上絲綢之路”使中俄政治互信達(dá)到了歷史上前所未有的高度，并為兩國油氣能源領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作提供了良好的合作氛圍，兩國油氣合作的意愿愈加強(qiáng)烈。
多方面因素造就兩國合作契機(jī)
近年來，我國原油消費(fèi)量穩(wěn)步攀升。受國家多項(xiàng)環(huán)保政策發(fā)布、煤改氣工作進(jìn)展迅速等因素推動(dòng)，天然氣市場(chǎng)十分火熱。2018年，我國原油對(duì)外依存度達(dá)到70.9%；天然氣進(jìn)口量顯著增長(zhǎng)，對(duì)外依存度達(dá)43.4%。而俄羅斯豐富的石油天然氣資源構(gòu)成了中俄兩國能源合作的基礎(chǔ)。以石油為例，據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，俄羅斯已探明儲(chǔ)量為146億噸，位居歐洲第一；俄羅斯石油產(chǎn)量為1143.8萬桶/日，產(chǎn)量?jī)H次于美國與沙特阿拉伯。中俄兩國油氣市場(chǎng)客觀現(xiàn)狀促使兩國積極互通有無。
自2014年以來，西方制裁造成經(jīng)濟(jì)局面惡化，俄羅斯政府放寬了外國資本投資本國油氣行業(yè)的限制。隨后中俄上中下游全方位能源合作進(jìn)展迅速，擴(kuò)大與中國能源合作規(guī)模成為俄羅斯擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的重要突破口。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長(zhǎng)馮玉軍表示，近年來，國際能源戰(zhàn)略格局正經(jīng)歷著歷史性的深刻變化。這種變化是技術(shù)進(jìn)步和供需變化導(dǎo)致的結(jié)果，不僅造成了油氣價(jià)格的劇烈波動(dòng)，也將對(duì)能源地緣政治和國際能源合作帶來至關(guān)重要的影響。
長(zhǎng)期以來，原油出口是俄羅斯出口創(chuàng)匯的重要途徑，其煉廠主要以滿足本國需求為主，設(shè)施和技術(shù)相對(duì)落后。全球石油市場(chǎng)正在美國頁巖革命的推動(dòng)下發(fā)生根本性變化，油價(jià)長(zhǎng)期處于相對(duì)較低水平，使得資源國通過出口原油獲得的收入大幅減少，附加值更高的石油產(chǎn)品逐漸受到青睞。受制裁影響，俄羅斯煉化企業(yè)無法從歐美企業(yè)獲得煉廠升級(jí)所需的資金和技術(shù)，這為我國石油化工行業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。
中俄開展油氣領(lǐng)域全方位合作
中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作從上個(gè)世紀(jì)末便開始了。其間，兩國不但石油貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從無到有，而且實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸方式從單一的鐵路運(yùn)輸?shù)借F路、管道、海運(yùn)等多渠道運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變。雙方石油貿(mào)易量快速增長(zhǎng)。
2018年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到1070.6億美元，首次超過1000億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達(dá)到27.1%。石油和天然氣是中俄重要合作領(lǐng)域，2019年將會(huì)是中俄兩國合作的“豐收年”。今年，中國石油、中國石化、中國海油、中國化學(xué)集團(tuán)等企業(yè)啟動(dòng)了與俄羅斯油氣領(lǐng)域全方位合作。
6月7日，中國石油與諾瓦泰克股份公司在圣彼得堡簽署了《中國石油國際勘探開發(fā)有限公司與諾瓦泰克股份公司關(guān)于入股“北極LNG2有限責(zé)任公司”的購股協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國石油國際勘探開發(fā)有限公司將收購北極LNG2項(xiàng)目10%的股份。
同日，中國海油也宣布，與諾瓦泰克簽訂股權(quán)購買協(xié)議，將收購北極LNG2公司10%的股權(quán)。北極LNG2是中俄實(shí)施亞馬爾LNG項(xiàng)目后的又一合作延續(xù)。北極LNG2項(xiàng)目位于俄羅斯格丹半島北部的薩爾馬諾夫凝析氣田，計(jì)劃建設(shè)三條LNG生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線產(chǎn)能為660萬噸/年，預(yù)計(jì)在2023~2025年期間分三期建成投產(chǎn)。
6月5日，中國石化、俄羅斯諾瓦泰克公司和俄氣銀行在莫斯科簽署了在中國境內(nèi)設(shè)立天然氣貿(mào)易合資公司的關(guān)鍵條款協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該貿(mào)易合資公司將從諾瓦泰克公司的合同組合中購買液化天然氣資源，銷售給中國市場(chǎng)的終端客戶。當(dāng)日，中國石化與西布爾控股有限公司在莫斯科簽署阿穆爾天然氣化工項(xiàng)目框架協(xié)議。按照協(xié)議，中國石化將在該項(xiàng)目中擁有40%股份。雙方將共同努力，將阿穆爾項(xiàng)目打造成為兩國能源合作向下游石化領(lǐng)域延伸的典范。中國石化還與西布爾簽署了行業(yè)合作協(xié)議和西布爾西西伯利亞石化項(xiàng)目產(chǎn)品分銷協(xié)議。雙方將在開展西布爾西西伯利亞石化項(xiàng)目出口中國市場(chǎng)聚乙烯產(chǎn)品的銷售合作。
今年6月，在第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司成功簽署俄羅斯油氣控股公司帕亞哈油氣田項(xiàng)目合作協(xié)議。中國化學(xué)集團(tuán)作為該項(xiàng)目的EPC總承包商，工作范圍主要包括建設(shè)6塊油田原油處理工藝裝置、年吞吐量為5千萬噸的原油裝運(yùn)碼頭、410余千米的原油壓力管線、750兆瓦電站及罐區(qū)等。
中俄油氣領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)互利共贏
世界能源格局正在發(fā)生深刻變化，天然氣在一次能源消費(fèi)中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，天然氣作為清潔能源，是我國未來重點(diǎn)發(fā)展的主體能源之一。近十年，我國的天然氣需求快速增長(zhǎng)，我國天然氣進(jìn)口量逐年上升，安全穩(wěn)定的天然氣進(jìn)口來源對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。我國化工企業(yè)具備先進(jìn)天然氣化工技術(shù)，但國內(nèi)天然氣資源供應(yīng)緊張、價(jià)格偏高。俄羅斯企業(yè)的天然氣化工技術(shù)相對(duì)較弱，但天然氣價(jià)格低廉，雙方可以充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在俄羅斯開展天然氣化工合作，將雙方在天然氣領(lǐng)域的合作從單純的貿(mào)易擴(kuò)展到全鏈條，實(shí)現(xiàn)天然氣合作的一體化。俄羅斯不僅緊鄰我國的新疆地區(qū)，而且也毗鄰我國的東北地區(qū)，中俄邊境口岸眾多，兩國能源供應(yīng)十分便捷。由于兩國擁有非常長(zhǎng)的共用邊界線，兩國鋪設(shè)的能源管道不僅距離短而且安全性能高，既節(jié)省了能源運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，又降低了能源運(yùn)輸?shù)某杀九c風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”倡議的提出旨在實(shí)現(xiàn)各國的互聯(lián)互通與互利共贏，“一帶一路”倡議為中俄油氣領(lǐng)域合作提供了新的歷史契機(jī)，兩國通過“一帶一路”倡議的實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)能源的互聯(lián)與互通，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
我國獨(dú)特的地質(zhì)條件造就了國內(nèi)石油企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜條件下油氣勘探開發(fā)的能力，而且我國的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)和工程裝備也走在世界前列，有能力在國際油氣勘探領(lǐng)域有所作為。東西伯利亞和海上都是未來重要的資源區(qū)。為了加大這些地區(qū)的勘探開發(fā)力度，俄羅斯油氣企業(yè)尋求對(duì)外合作的門檻已有所降低，我國企業(yè)參與這些地區(qū)上游項(xiàng)目的窗口期即將到來。
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