編者按：
在能源安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的雙重背景下，大力發(fā)展天然氣等清潔能源已經(jīng)成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要方向。中新網(wǎng)能源頻道推出“聚焦中國(guó)天然氣”系列報(bào)道，關(guān)注當(dāng)下中國(guó)天然氣的開發(fā)和利用現(xiàn)狀、解讀天然氣的黃金發(fā)展年代。
聚焦中國(guó)天然氣之二：中國(guó)天然氣進(jìn)口量增長(zhǎng)迅速 高成本或致氣價(jià)上漲
中新網(wǎng)6月26日電(能源頻道 宋亞芬)近年來(lái)，隨著新氣田的發(fā)現(xiàn)，技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)天然氣產(chǎn)量逐年增加，但卻仍趕不上國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)的速度。發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月生產(chǎn)天然氣同比增長(zhǎng)7.3%，天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)15.9%，進(jìn)口天然氣163億立方米，增長(zhǎng)42.8%。
由于天然氣燃燒后無(wú)廢渣、廢水產(chǎn)生，相較煤炭、石油等能源有使用安全、熱值高、潔凈等優(yōu)勢(shì)。所以近年來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣需求一直保持大幅上漲的勢(shì)頭。
為了滿足國(guó)內(nèi)天然氣需求，近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步開拓其他氣源引進(jìn)渠道，并加快了儲(chǔ)備庫(kù)、LNG接收站建設(shè)，進(jìn)入天然氣管網(wǎng)建設(shè)高峰。管網(wǎng)的建設(shè)為我國(guó)的天然氣供應(yīng)安全帶來(lái)了保障，但對(duì)外依存度上升、成本上升所帶來(lái)的價(jià)格上漲問(wèn)題也隨之而來(lái)。
氣源多元化保障天然氣供應(yīng)
我國(guó)進(jìn)口天然氣的方式主要有兩種：一是管道，二是LNG海上運(yùn)輸。目前，我國(guó)已經(jīng)完成的國(guó)外天然氣輸入管線主要是中亞天然氣管道。中緬天然氣管道正在建設(shè)中，與俄羅斯的天然氣進(jìn)口則因在價(jià)格、氣源等問(wèn)題難以取得一致而遲遲沒有結(jié)果。據(jù)了解，自2009年12月正式向“西氣東輸”二線輸氣以來(lái)，截至2011年12月31日，新疆霍爾果斯口岸入境中亞國(guó)家天然氣已累計(jì)達(dá)196.83億立方米。
隨著2011年西氣東輸二線干線全面建成貫通，西二線由此把我國(guó)已建和在建20條管道連接起來(lái)，在全國(guó)形成了一張近4萬(wàn)公里的天然氣管網(wǎng)，將基本覆蓋我國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)和香港特別行政區(qū)。目前，西氣東輸一線二線運(yùn)行穩(wěn)健，其中三線有望年底開始建設(shè)。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃，中國(guó)將“建設(shè)中哈原油管道二期、中緬油氣管道境內(nèi)段、中亞天然氣管道二期，以及西氣東輸三線、四線工程；輸油氣管道總長(zhǎng)度達(dá)到15萬(wàn)公里左右”。
進(jìn)口氣的另一重要補(bǔ)充就是海上LNG進(jìn)口。與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)建設(shè)LNG接收站的起步晚但發(fā)展迅速。據(jù)《中國(guó)石油石化》雜志報(bào)道，中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博介紹，截至2011年底，中國(guó)已經(jīng)投產(chǎn)了深圳、福建、上海、江蘇、大連等5座LNG接收站，接收能力合計(jì)達(dá)1580萬(wàn)噸/年；廣東揭陽(yáng)、珠海高欄島、浙江寧波北侖港、河北秦皇島、海南洋浦等接收站正處于建設(shè)階段。到2014年全部建成后，中國(guó)LNG接收能力將達(dá)3380萬(wàn)噸/年。
卓創(chuàng)資訊在結(jié)束中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，中國(guó)始終是將天然氣作為民用燃料為基本思路。目前LNG進(jìn)口資源越來(lái)越充裕，LNG接收站多建設(shè)在長(zhǎng)輸管線的末端，所以LNG進(jìn)口資源進(jìn)入管網(wǎng)將很好規(guī)避冬季用氣緊張的局面。
成本高昂拖慢儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，儲(chǔ)氣庫(kù)是一種稀缺的調(diào)峰設(shè)施，墊層氣費(fèi)用昂貴、建設(shè)投資大、建設(shè)需要長(zhǎng)周期，不能立竿見影，并受地質(zhì)條件限制，此外，建庫(kù)技術(shù)不完善。這也是我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)速度遲緩的原因。
卓創(chuàng)資訊認(rèn)為，地下儲(chǔ)氣庫(kù)是天然氣長(zhǎng)距離輸送工程不可缺少的配套系統(tǒng)但在天然氣供應(yīng)格局充足時(shí)，儲(chǔ)氣庫(kù)的作用就會(huì)略有弱化。中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博指出：“我國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)即將進(jìn)入高潮階段。”目前已建的儲(chǔ)氣庫(kù)分別為大港儲(chǔ)氣庫(kù)群，京58、京51、永22儲(chǔ)氣庫(kù)，蘇南金壇儲(chǔ)氣庫(kù)，蘇北劉莊儲(chǔ)氣庫(kù)等。
據(jù)《中國(guó)石油石化》雜志報(bào)道，管道專家、中國(guó)石油大學(xué)教授嚴(yán)大凡強(qiáng)調(diào)，因?yàn)閮?chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)要求嚴(yán)格，所以儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)必須提前規(guī)劃，而我國(guó)建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)的地質(zhì)條件又比較差。從效益的角度來(lái)講，儲(chǔ)氣庫(kù)一般要建在離消費(fèi)中心150～200km之間的有利位置。這些條件使得儲(chǔ)氣庫(kù)的選址建設(shè)并不容易。建一個(gè)鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)起碼需要6～8年才能投入使用，凝析氣田也得3～4年才能使用。
據(jù)悉，“十二五”期間，中石油將投資上千億元人民幣，在河南、江蘇、四川等地建設(shè)10座儲(chǔ)氣庫(kù)群，工作氣量將達(dá)到224億立方米。
成本增加或致氣價(jià)上漲
目前，我國(guó)消費(fèi)的天然氣絕大部分來(lái)自自產(chǎn)。但在國(guó)內(nèi)不斷膨脹的天然氣市場(chǎng)剛性需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，面對(duì)國(guó)內(nèi)有限的增產(chǎn)，我國(guó)天然氣供應(yīng)捉襟見肘，依然需要通過(guò)進(jìn)口天然氣來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的需求。
發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)天然氣進(jìn)口量持續(xù)增加。1-5月生產(chǎn)天然氣457億立方米，同比增長(zhǎng)7.3%；進(jìn)口天然氣163億立方米，增長(zhǎng)42.8%；天然氣消費(fèi)量613億立方米，同比增長(zhǎng)15.9%。
國(guó)外富足的天然氣供應(yīng)對(duì)于緩解我國(guó)天然氣供應(yīng)具有重要意義，但是付出的代價(jià)也是顯而易見的。除了引進(jìn)天然氣需要建設(shè)的管道建設(shè)成本，國(guó)外天然氣高昂的價(jià)格無(wú)形中對(duì)我國(guó)的油氣企業(yè)帶來(lái)巨大的虧損壓力，也給我國(guó)的低氣價(jià)帶來(lái)巨大的價(jià)格上漲壓力。
中石油內(nèi)部人士此前曾表示，中石油從中亞進(jìn)口天然氣進(jìn)口1立方米天然氣的虧損額在1元左右。中石油天然氣管道副總經(jīng)理侯創(chuàng)業(yè)在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)也曾表示，“土氣”到達(dá)中國(guó)國(guó)內(nèi)霍爾果斯口岸的完稅價(jià)格是2.02元/立方米，西氣東輸二線平均輸配費(fèi)用是1.1元/方，因此到達(dá)各個(gè)城市接氣站的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了3.12元/立方米。
而一直談判數(shù)年而未果的中俄天然氣合作問(wèn)題其中一個(gè)最大的分歧就是價(jià)格問(wèn)題。中石油最初準(zhǔn)備購(gòu)買俄羅斯天然氣的價(jià)格約為每千立方米165美元，后來(lái)隨著國(guó)際油氣價(jià)格的飆升，逐步提高到235美元，在去年的談判中一度達(dá)到250美元。但是俄方堅(jiān)持對(duì)華天然氣出口應(yīng)參照向歐洲國(guó)家出口天然氣的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，也就是每千立方米350美元-400美元。
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博分析：“如果既滿足俄羅斯的要求，又使中國(guó)進(jìn)口的天然氣到國(guó)內(nèi)銷售不虧損，國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格大約需要翻一倍以上才行。”
卓創(chuàng)咨詢分析師李凌軒表示，目前國(guó)際各地區(qū)的天然氣現(xiàn)貨價(jià)格差距比較大，如果單一考慮某一地區(qū)的氣價(jià)，這將使得未來(lái)天然氣價(jià)格受氣源地的影響比較大。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，發(fā)改委負(fù)責(zé)人曾回應(yīng)稱，天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革的最終目標(biāo)，是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。擬通過(guò)“市場(chǎng)凈回值”的定價(jià)方法，即模擬市場(chǎng)的辦法，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源價(jià)格為基礎(chǔ)，折算相應(yīng)的天然氣價(jià)格。
《南方都市報(bào)》援引分析人士的話稱，鑒于廣東和廣西的定價(jià)采用了比較市場(chǎng)化的凈回值法，并且多個(gè)城市已經(jīng)開始調(diào)高氣價(jià)，因此預(yù)測(cè)天然氣定價(jià)機(jī)制改革未來(lái)向全國(guó)范圍推廣將是大勢(shì)所趨。不過(guò)據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東油氣商會(huì)燃?xì)獠繉＜冶硎?，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，天然氣價(jià)格上漲是必然的。但是短期內(nèi)不是上調(diào)的好時(shí)機(jī)。
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