應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤邀請(qǐng)，俄羅斯總統(tǒng)普京將于6月5日至7日訪問中國(guó)，并出席在北京舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十二次會(huì)議。這是普京再次就任俄總統(tǒng)之后的首次訪華，分析認(rèn)為，普京此訪對(duì)未來一個(gè)時(shí)期中俄關(guān)系發(fā)展意義重大。
普京總統(tǒng)新任期內(nèi)首輪出訪中國(guó)成俄外交優(yōu)先方向
普京5月宣誓就職后，他首輪出訪將去哪些國(guó)家一直為外界關(guān)注。繼缺席在美國(guó)舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)后，普京首輪外訪的國(guó)家最終敲定為白俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、烏茲別克斯坦、中國(guó)和哈薩克斯坦。從時(shí)間來看，中國(guó)成為普京首輪出訪中停留時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。
根據(jù)中國(guó)外交部透露，普京訪華期間，胡錦濤將同普京舉行會(huì)談，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、國(guó)務(wù)院總理溫家寶等中國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人將分別會(huì)見普京。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平此前表示，普京訪問期間，中俄兩國(guó)元首將共同簽署深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系若干原則的聯(lián)合聲明。兩國(guó)元首的北京會(huì)晤對(duì)未來一個(gè)時(shí)期中俄關(guān)系的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
分析認(rèn)為，普京在總統(tǒng)選舉前就撰文表示，包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)是俄羅斯外交最優(yōu)先的方向，而中國(guó)成為其首輪出訪的國(guó)家之一，這已經(jīng)表明對(duì)華關(guān)系在俄外交中的重要地位。
“普京再次上臺(tái)后，他的最大抱負(fù)就是要振興俄羅斯，而中國(guó)在普京實(shí)現(xiàn)他的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位。”中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員陳玉榮分析，中俄雙方都承認(rèn)雙邊關(guān)系正處于有史以來的最好時(shí)期，兩國(guó)之間已經(jīng)是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，此次普京訪華，在中俄深化伙伴關(guān)系，增進(jìn)政治互信方面意義重大。
中國(guó)外交部前副部長(zhǎng)、前駐俄大使張德廣表示，普京此訪首先會(huì)就兩國(guó)的政治關(guān)系做一些評(píng)價(jià)。此外，中俄雙方在能源、高科技等方面也會(huì)進(jìn)行深入探討，并取得豐碩成果，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作向前發(fā)展，包括人文合作，民間往來。今年是中俄“旅游年”，以前曾經(jīng)舉辦過“國(guó)家年”、“語言年”，現(xiàn)在開始舉行“旅游年”的合作，這說明中俄兩國(guó)關(guān)系會(huì)在社會(huì)各個(gè)層面進(jìn)一步向前推進(jìn)。
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系成主要議題能源合作引關(guān)注
此次普京訪華，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤其是能源合作問題一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)程國(guó)平此前透露，包括天然氣在內(nèi)的能源合作將成為兩國(guó)元首正式會(huì)談的主要議題。而就在普京訪華前夕，6月1日，中俄兩國(guó)舉行了副總理級(jí)別的第八次能源對(duì)話。分析認(rèn)為，此輪對(duì)話旨在為兩國(guó)元首之間的會(huì)晤奠定基礎(chǔ)。
從總體來看，普京將此次訪華的主要議題放在中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系上并不意外。2011年，中俄兩國(guó)雙邊貿(mào)易總值為792.4億美元，中國(guó)連續(xù)第二年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴。去年，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也將“2020年達(dá)到2000億美元”作為未來十年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展目標(biāo)。
從2001年中俄貿(mào)易額106億美元到2011年的近800億美元，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中俄整體關(guān)系中的地位愈發(fā)突出。在今年俄羅斯大選期間，普京在競(jìng)選綱領(lǐng)中也強(qiáng)調(diào)“俄羅斯的"經(jīng)濟(jì)之帆"需要乘上"中國(guó)風(fēng)"”。對(duì)此，張德廣認(rèn)為，普京沒有將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成一種威脅，而是看到積極的一面。這是一種良性競(jìng)爭(zhēng)，俄羅斯會(huì)發(fā)展自身，加強(qiáng)復(fù)興速度，而這也是俄羅斯國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
“在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中，中國(guó)作為第一大貿(mào)易伙伴的地位已經(jīng)得到鞏固，中俄經(jīng)貿(mào)合作的水平在向縱深發(fā)展。中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)很好，但是也不是說這中間就沒有問題。”陳玉榮認(rèn)為，中俄之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)還不夠合理，要全面提升雙邊貿(mào)易關(guān)系，必須對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型，而這些問題都需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行高層探討。
張德廣指出，普京此次訪華有望用新的角度解決中俄天然氣合作的分歧。中俄天然氣合作主要集中在價(jià)格問題，他說，相信中俄會(huì)通過一個(gè)新的視角，如“全程合作”來解決這個(gè)問題。“全程合作”意味著天然氣從開采到運(yùn)輸?shù)绞褂?，中俄在每一個(gè)階段都合作，因此利益能夠達(dá)到互補(bǔ)。
中俄兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁更加注重人文領(lǐng)域交流
普京上次到訪中國(guó)是在去年10月，時(shí)任俄羅斯總理的他率團(tuán)出席中俄總理第16次定期會(huì)晤。在中國(guó)的大國(guó)外交中，對(duì)俄外交一直就處于非常重要的位置。近年來中俄兩國(guó)高層間的互訪、會(huì)晤已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、常態(tài)化。
今年3月，中俄兩國(guó)元首在新德里金磚國(guó)家峰會(huì)上舉行會(huì)見，3、4月間，俄羅斯兩位副總理先后訪華，而中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)也在4月訪問俄羅斯。半年時(shí)間里，中俄兩國(guó)高層之間如此的密集互動(dòng)在國(guó)家間關(guān)系中也屬罕見。
除了高層之間的頻繁交往，今年4月中俄舉行了大規(guī)模、高規(guī)格的海上聯(lián)合軍演，兩國(guó)政治互信進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，近年來，中俄兩國(guó)更加注重推進(jìn)兩國(guó)在人文領(lǐng)域和民間層面上的合作交往。2006年以來，兩國(guó)互辦“國(guó)家年”、“語言年”等重大雙邊文化交流活動(dòng)，而在今明兩年，中俄兩國(guó)間將要互辦的“旅游年”將會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)兩國(guó)人民之間的交流與理解。
對(duì)于中俄之間的高層和民間互動(dòng)，陳玉榮表示，高層間往來對(duì)兩國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展有著巨大拉動(dòng)作用和直接促進(jìn)作用，但是如果只有政治、經(jīng)濟(jì)往來而沒有民眾之間的交流，這樣的雙邊關(guān)系就會(huì)缺乏基礎(chǔ)，所以中俄之間的人文交流將會(huì)促進(jìn)兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系全面、深入發(fā)展。
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