受油價下跌的影響，國際石油企業(yè)對頁巖氣的開發(fā)接二連三的受阻。但中國開發(fā)頁巖氣的熱度不減——政府在政策、技術和資金等方面上給予頁巖氣的勘探和開發(fā)巨大的支持。
進入21世紀以來，美國拉開了“頁巖氣革命”大幕，頁巖氣開發(fā)一度呈現快速發(fā)展態(tài)勢。受美國頁巖氣成功開發(fā)的影響，中國也加快了頁巖氣勘探和開發(fā)的腳步。
2014年9月世界能源研究所(WRI)的一項研究表明，中國頁巖氣儲量高達30萬億立方米以上，居世界第一，幾乎是美國的兩倍。面對巨大頁巖氣儲量，中國政府在政策、技術和資金等方面上給予頁巖氣的勘探和開發(fā)巨大的支持。
相對于美國而言，中國頁巖氣開發(fā)起步較晚，但是發(fā)展迅速。據國土部資料顯示，截至2014年7月底，中石化、中石油、中海油、延長四大國有油企已累計生產頁巖氣6.8億立方米。在2012年，中國頁巖氣產量僅為2500萬立方米，不到三年的時間內產量增加了27倍，這個增長速度可謂是爆炸式發(fā)展。
快速發(fā)展的背后是技術、資金、政策等多方面的支持。2015年4月底，財政部發(fā)布消息，2016~2020年中央財政繼續(xù)對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼，其中2016~2018年的補貼標準為0.3元/立方米；2019~2020年補貼標準為0.2元/立方米。這讓國內頁巖氣企業(yè)更加有底氣。從中央到地方、企業(yè)都對頁巖氣領域投入了巨大的資金，截至2014年年底，我國頁巖氣勘探開發(fā)已投入約300億元。
就“兩桶油”而言，在頁巖氣領域競爭十分激烈。
其中，2015年10月16日，國土資源部評審認定，中石化涪陵頁巖氣田焦石壩區(qū)塊新增探明儲量2739億立方米，為2017年底建成100億立方米產能奠定了堅實基礎。同時也成為除北美之外的全球第二大頁巖氣田。截至2015年8月31日，涪陵頁巖氣田日產氣超1000萬立方米，可滿足2000多萬戶家庭用氣需求。
在勘探開發(fā)技術和裝備制造上，中石化同樣取得喜人成就。80%裝備實現國產化，例如中石化自主研制成功的3000型壓力車，已達到世界領先水平；頁巖氣水平井最長達2100米，壓裂段數達26段，壓裂技術國際領先；在理論認識方面，完善了海相頁巖氣“二元富集”理論認識。
中石油在頁巖氣開發(fā)上也加快腳步。2015年8月27日，經國土資源部審定，中國石油在四川盆地威202井區(qū)、寧201井區(qū)、YS108井區(qū)，新增含氣面積207.87平方公里、頁巖氣探明地質儲量1635.31億立方米、技術可采儲量408.83億立方米。這是中國石油首次提交頁巖氣探明地質儲量。這也標志著我國由尋找單體型構造“甜點”向尋找海相大面積連續(xù)型分布的頁巖氣成功突破。
在一個多月之后，中石油和天然氣巨頭英國石油公司(BritishPetroleum)共同宣布簽署了一項戰(zhàn)略合作框架協議，該協議涵蓋潛在的四川盆地頁巖氣勘探和開發(fā)項目。頁巖氣成為中石油與BP合作的亮點之一。中石油積極與國際油企合作，一是獲得外資支持，二是可以利用其先進技術加快對國內頁巖氣的開發(fā)。
與中石化、中石油這“兩桶油”不同，中海油對頁巖氣的開發(fā)一直保持審慎態(tài)度，對于頁巖氣的開發(fā)并未取得大的實質性的進展。自2011年底以來，中海油一直在安徽蕪湖附近鉆探，但在2015年3月斷定該區(qū)塊“不適合大規(guī)模開發(fā)”。同時受低油價影響，中海油對進一步開發(fā)頁巖氣將保持謹慎態(tài)度。
除三桶油之外，對頁巖氣投資的其他企業(yè)表現的十分謹慎。
2012年12月，第二輪頁巖氣20個區(qū)塊招標結果對外公布，這是中國首次向民營企業(yè)開放上游探礦權，其中，華瀛山西能源和北京泰坦通源兩家民營各拿下來一區(qū)塊。
隨著三年探礦權有效期即將到期，中標的多數企業(yè)仍在進行勘探、鉆井等前期工作。“和美國相比，中國的地質構造復雜、沉積類型多樣、含氣量偏低，頁巖氣開采成本巨大。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。加之從2014下半年開始國際油價大幅下跌，這也大大的打擊了民營企業(yè)對頁巖氣投資的熱情。
受油價下跌的影響，國際石油企業(yè)對頁巖氣的開發(fā)接二連三的受阻。
以美國為例，國際油價持續(xù)降低，使美國頁巖氣生產企業(yè)背負沉重的成本壓力。據美國油服公司貝克休斯最新數據顯示，5月美國鉆井平臺開工數降至889臺，相比去年同期1859臺的水平下降了52%。
作為全美第二大頁巖油/氣田的馬塞勒斯一度面臨停產。EIA上游分析師瓦格納說：“低氣價伴隨著低油價，已經使馬塞勒斯的鉆井放緩，新井產量僅抵消了老井產量下降。”EIA預測，馬塞勒斯部分氣價2016年全年將低于2美元，2020年之前不會超過4美元。“馬塞勒斯非核心區(qū)大多需要氣價5美元以上才能經濟開發(fā)，但2025年左右可能無法實現”。
面對困難，美國頁巖氣企業(yè)進行了積極調整。例如美國的頁巖氣開發(fā)向“甜點區(qū)”聚集、利用新技術和新裝備、進行人員裁減等等措施以此來減少開發(fā)成本。
盡管國際油價低迷，中國開發(fā)頁巖氣的熱度卻不減。2015年1月重慶市發(fā)布的《重慶市頁巖氣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》提出，到2020年重慶市實現頁巖氣年產量200億立方米;與此同時，四川、貴州、陜西、湖南等地的頁巖氣開發(fā)熱情也十分高漲。
但中國的頁巖氣開發(fā)依然存在許多挑戰(zhàn)。
第一個挑戰(zhàn)就是來自技術。中國頁巖氣開發(fā)技術相對落后于美國等國家，實現技術的國產化是關鍵一步。例如中石油在頁巖氣的技術創(chuàng)新上不斷進步。“大通徑免鉆橋塞的成功應用讓我們進一步堅定了關鍵技術、關鍵工具國產化的信心。當前，我們正在進行溶性球座、全溶橋塞等高端國產‘利器’的研發(fā)，力求進一步助推頁巖氣實現效益發(fā)展。”西南油氣田長寧公司勘探開發(fā)工程部主任工程師吳春林表示。
第二個挑戰(zhàn)是來自我國巖石和地質。美國的頁巖氣工廠化作業(yè)井場大多坐落在平原上，而我國大多坐落在山地上，地形十分復雜；而美國的地下條件比較好，地層新、產氣層少，深度也淺，大多不超過2000米。
第三個挑戰(zhàn)是來自環(huán)保。頁巖氣在勘探開發(fā)中需要對底層進行大規(guī)模壓裂，單井平均用水在2萬-4萬立方米，水力壓裂需要消耗大量的水資源。不僅如此，在壓裂液中含有10多種有機聚合物，長遠看對環(huán)境的影響有待觀察。
第四個挑戰(zhàn)就是我國的油氣體制改革。激活民間資本，強油氣的商品屬性，進行技術革新等等方面仍需努力。我國需出臺相關的政府監(jiān)管框架和行業(yè)構架，這對于確保順利實現2015年65億立方米、2020年300億立方米的產量規(guī)劃目標是至關重要的。
總體而言，我國頁巖氣前景廣闊，未來可期。
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