近日，國(guó)土資源部油氣儲(chǔ)量評(píng)審辦公室專家組通過(guò)了對(duì)中國(guó)石化涪陵頁(yè)巖氣田焦石壩區(qū)塊焦頁(yè)1-焦頁(yè)3井區(qū)五峰組-龍馬溪組一段的探明地質(zhì)儲(chǔ)量評(píng)審。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，涪陵頁(yè)巖氣田是典型的優(yōu)質(zhì)海相頁(yè)巖氣，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1067.5億立方米，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田正式誕生，拉開(kāi)了我國(guó)頁(yè)巖氣商業(yè)開(kāi)發(fā)的序幕。
據(jù)了解，此次評(píng)審是我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)歷史上的一次具有里程碑意義的標(biāo)志性事件，不僅評(píng)審出我國(guó)首個(gè)優(yōu)質(zhì)大型頁(yè)巖氣田，還首次開(kāi)創(chuàng)性地應(yīng)用我國(guó)自己制定的首個(gè)頁(yè)巖氣行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地質(zhì)資料，這為今后頁(yè)巖氣評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和完善及下一步國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣資源的評(píng)審工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的商業(yè)化開(kāi)發(fā)具有重要意義。
“作為我國(guó)第一個(gè)頁(yè)巖氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《頁(yè)巖氣資源/儲(chǔ)量計(jì)算與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》已正式實(shí)施，這是加快推進(jìn)我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重大舉措。”在近日召開(kāi)的“非常規(guī)油氣專業(yè)論壇”上，國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉認(rèn)為，規(guī)范的施行將對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量管理和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)產(chǎn)生重要影響。
利好政策不斷 頁(yè)巖氣發(fā)展向好
“目前，我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)已進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，重慶涪陵、四川長(zhǎng)寧等地區(qū)已開(kāi)始轉(zhuǎn)入頁(yè)巖氣商業(yè)性開(kāi)發(fā)。”據(jù)張大偉介紹，截至2013年年底，全國(guó)共設(shè)置頁(yè)巖氣探礦權(quán)52個(gè)，面積16.4萬(wàn)平方公里。中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油等石油企業(yè)已在四川、重慶、貴州、云南、陜西、安徽、河南、山東、湖南、湖北、遼寧、黑龍江等10多個(gè)?。▍^(qū)、市）的各自常規(guī)油氣區(qū)塊中開(kāi)展了頁(yè)巖油氣勘探工作。
“國(guó)土資源部于2011年和2012年分別舉行了兩輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)，中標(biāo)的19家企業(yè)在21個(gè)區(qū)塊上按勘探程序穩(wěn)步推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探，總體進(jìn)展情況良好。”對(duì)于外界頗為關(guān)注的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)中標(biāo)后圈而不采的說(shuō)法，張大偉積極給予了回應(yīng)。“目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?？碧胶驼诓渴鸹?qū)嵤┛碧降钠髽I(yè)開(kāi)始為提交頁(yè)巖氣儲(chǔ)量做準(zhǔn)備，中石化在涪陵焦石壩、中石油在長(zhǎng)寧地區(qū)已率先形成產(chǎn)能，并將形成大規(guī)模開(kāi)發(fā)，具備了提交儲(chǔ)量的條件。”
近年來(lái)，中石化、中石油、延長(zhǎng)石油在涪陵、長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、延安等區(qū)塊通過(guò)擴(kuò)大勘探，明確了一批產(chǎn)能建設(shè)區(qū)塊，形成一批頁(yè)巖氣產(chǎn)能，其中中石化10億立方米/年、中石油3億立方米/年、延長(zhǎng)石油1億立方米/年，大規(guī)模商業(yè)化初見(jiàn)端倪。“其中陸相頁(yè)巖氣勘查在多個(gè)領(lǐng)域取得突破和進(jìn)展，尤其是川西地區(qū)三疊系勘探取得突破，有望成為陸相頁(yè)巖氣產(chǎn)能建設(shè)基地。”中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查室主任包書(shū)景表示。
美國(guó)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的成功經(jīng)驗(yàn)表明，非常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的大力扶持。近年來(lái)，我國(guó)頁(yè)巖氣能夠順利登上歷史的舞臺(tái)，同樣離不開(kāi)國(guó)家及相關(guān)部門的政策扶持。2011年12月，被視為常規(guī)天然氣替代品的頁(yè)巖氣，被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成為我國(guó)第172個(gè)獨(dú)立礦種。2012年3月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)家能源局共同發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》之后，國(guó)家有關(guān)部門又相繼出臺(tái)了加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采和監(jiān)督管理、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用減免稅、頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策以及與頁(yè)巖氣相關(guān)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)督管理、建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制等一系列政策規(guī)定，為頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了寬松政策環(huán)境。
為進(jìn)一步推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程，今年4月17日，國(guó)土資源部發(fā)布了《頁(yè)巖氣資源/儲(chǔ)量計(jì)算與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，并已于今年6月1日起正式實(shí)施。6月11日在北京召開(kāi)的能源行業(yè)頁(yè)巖氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員辦公會(huì)要求，《頁(yè)巖氣藏壓裂返排液回收與處理》等10項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完成。6月23日，國(guó)家能源局在北京組織召開(kāi)全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議，部署動(dòng)員“十三五”能源規(guī)劃編制工作。
各地動(dòng)作頻頻
第三輪招標(biāo)或?qū)?dòng)
從去年至今，市場(chǎng)期待已久的頁(yè)巖氣第三輪招標(biāo)遲遲沒(méi)有揭開(kāi)面紗。直至今年7月15日，有媒體爆出了湖南省國(guó)土資源廳已向國(guó)土資源部申報(bào)常德等5個(gè)頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊，事情才算有了最新進(jìn)展。據(jù)報(bào)道，湖南省確定了常德、石門、漣源、張家界、慈利5個(gè)勘查區(qū)塊為新一輪申報(bào)區(qū)塊，并采取財(cái)政出資和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查相結(jié)合的方式。據(jù)了解，目前不只是湖南，包括貴州在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)省份都已經(jīng)上報(bào)了各自的頁(yè)巖氣區(qū)塊，國(guó)土資源部也在進(jìn)行相關(guān)的評(píng)審工作，備戰(zhàn)第三輪招標(biāo)，且新一輪招標(biāo)有望下放到各省具體執(zhí)行，不再統(tǒng)一招拍掛。
湖南省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處負(fù)責(zé)人透露，上述區(qū)塊目前正在做勘察工作，希望獲得國(guó)土部批準(zhǔn)后盡快啟動(dòng)轉(zhuǎn)讓，今年年內(nèi)有望開(kāi)展，最晚明年年初。此外，貴州國(guó)土資源廳地勘處相關(guān)人士證實(shí)，該省頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊也已經(jīng)上報(bào)至國(guó)土資源部。
“中國(guó)第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)將于今年年內(nèi)啟動(dòng)，而且招標(biāo)有望下放到各省份執(zhí)行。”輝立證券董事黃瑋杰近日透露，國(guó)土資源部正在醞釀新的模式，新一輪頁(yè)巖氣區(qū)塊出讓有可能由國(guó)土資源部統(tǒng)一備案，然后在地方層面具體執(zhí)行招標(biāo)，這樣每個(gè)省就能根據(jù)各自情況靈活招標(biāo)。
“中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)放將會(huì)是史無(wú)前例的，除了前兩輪招標(biāo)外，開(kāi)放程度還將會(huì)進(jìn)一步提高。”據(jù)張大偉透露，非常規(guī)油氣的開(kāi)發(fā)模式可以進(jìn)一步創(chuàng)新，例如在四川盆地周邊搞一個(gè)頁(yè)巖氣特區(qū)，采用好的管理機(jī)制，政府來(lái)指導(dǎo)，用市場(chǎng)化的方式來(lái)推進(jìn)，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化開(kāi)發(fā)進(jìn)程將會(huì)加速。“目前我們正在著手這個(gè)方案，如果能夠順利實(shí)施，對(duì)于企業(yè)而言頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇會(huì)有很多。”
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)步入提速期
“頁(yè)巖氣是有潛質(zhì)的能源。開(kāi)發(fā)氣源、擴(kuò)大天然氣供應(yīng)是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素，而加大頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)力度，提高頁(yè)巖氣產(chǎn)量，是擴(kuò)大天然氣氣源的現(xiàn)實(shí)路徑。”近日，在貴陽(yáng)市召開(kāi)的“頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展論壇”上，國(guó)務(wù)院參事劉燕華表示，當(dāng)前，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)引起了世界各國(guó)的廣泛重視。
“近兩年來(lái)，中石油、中石化、延長(zhǎng)石油等我國(guó)大型油氣公司的非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)工作都在緊鑼密鼓地進(jìn)行。截至今年5月11日，涪陵頁(yè)巖氣田日外輸氣量303.7萬(wàn)立方米，建成產(chǎn)能超過(guò)11億立方米/年。延長(zhǎng)石油鄂爾多斯盆地陸上頁(yè)巖氣井也獲得井口氣流。”全聯(lián)新能源商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京錦能偉業(yè)能源科技有限公司董事長(zhǎng)鄒傳泉表示，盡快實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模開(kāi)發(fā)，將有利于緩解我國(guó)油氣資源短缺的現(xiàn)狀，形成油氣勘探開(kāi)發(fā)新格局，有望改變整個(gè)能源結(jié)構(gòu)。
對(duì)于非常規(guī)能源而言，技術(shù)進(jìn)步是非常重要的競(jìng)爭(zhēng)因素。包書(shū)景透露，截至目前，我國(guó)已成立8 個(gè)國(guó)家/省部級(jí)頁(yè)巖氣實(shí)驗(yàn)室，頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，可以自主組織進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，從而促頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)成本降低30%-35%，目前每口水平井的開(kāi)發(fā)成本已由最初的8000萬(wàn)元至1億元降低到5000萬(wàn)元以下，經(jīng)濟(jì)上逐漸具備了可行性。
市場(chǎng)預(yù)計(jì)，中石化和中石油到2015年即可實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開(kāi)采量合計(jì)100億立方米，加上中海油、延長(zhǎng)油田、華電集團(tuán)、中聯(lián)煤以及一些民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)氣量，2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量有望達(dá)到120億立方米以上。
分析人士表示，隨著勘查和開(kāi)采技術(shù)的進(jìn)步和投資加速，未來(lái)幾年頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)可能出現(xiàn)高速發(fā)展。
目前全國(guó)多個(gè)省份都已經(jīng)上報(bào)了各自的頁(yè)巖氣區(qū)塊，國(guó)土資源部也在進(jìn)行相關(guān)的評(píng)審工作，備戰(zhàn)第三輪招標(biāo)，且新一輪招標(biāo)有望下放到各省具體執(zhí)行，不再統(tǒng)一招拍掛。隨著勘查和開(kāi)采技術(shù)的進(jìn)步和投資加速，未來(lái)幾年頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)可能出現(xiàn)高速發(fā)展。
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