“這次調(diào)價，一方面基本消除了進(jìn)口氣價的倒掛部分，另一方面建立了一個新的起步價，使得天然氣定價機(jī)制改革向前推進(jìn)了一大步。”中國石油大學(xué)天然氣問題專家劉毅軍對中國證券報記者表示道。
國家發(fā)改委近日宣布，決定于2013年7月10日起，上調(diào)非居民用氣中存量氣門站價格每立方米不超過0.4元（其中化肥用氣最高不超過0.25元）；增量氣門站價格按可替代能源價格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價格提高0.26元/方至1.95元/方。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，三大油企尤其是中石油壟斷著我國天然氣行業(yè)上下游，將成為此次調(diào)價的最大受益者。從價格上看，工業(yè)、發(fā)電、化工、交通用氣等行業(yè)面臨成本上升的壓力，但價格市場化有利于提高天然氣行業(yè)的利用效率，長期而言將促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展。未來天然氣行業(yè)的改革應(yīng)多管齊下，使更多受眾能夠分享“天然氣時代”的紅利。
中石油成最大贏家
由于進(jìn)口氣價高于國內(nèi)銷售氣價，導(dǎo)致天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)長期虧損，中石油、中海油等天然氣進(jìn)口企業(yè)是盼望天然氣定價市場化最為積極的群體之一。
數(shù)據(jù)顯示，目前中石油從中亞進(jìn)口天然氣到達(dá)國內(nèi)霍爾果斯口岸的完稅價格是2.02元/立方米，西氣東輸二線平均輸配費(fèi)用是1.1元/立方米，到達(dá)各個城市接氣站的價格為3.12元/立方米。以目前廣東門站價2.24元/立方米為例，中石油進(jìn)口天然氣每立方虧損0.38元。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者，從存量氣上看，0.4元/方的最高提價幅度可大幅彌補(bǔ)中石油目前的進(jìn)口氣價差；增量氣的提價幅度更大，據(jù)測算，各地普遍可提高1元/方，因此若未來中石油增量氣的進(jìn)口成本不變，則進(jìn)氣越多，盈利越多，中石油進(jìn)氣積極性將因此大幅提高。
“隨著天然氣價格改革的逐步推進(jìn)，中石油天然氣業(yè)務(wù)的虧損額度將會逐步下降。由于三大油企壟斷著天然氣的上下游，無疑將成為此次天然氣漲價及價格改革的最大受益者。”金銀島天然氣分析師馬季表示。
天然氣管輸企業(yè)也將受益。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，天然氣價格進(jìn)一步理順有利于提高天然氣開采和進(jìn)口積極性，從而提高整體天然氣的使用量和管輸量，此外由于天然氣漲價往往是系統(tǒng)性的，因此管輸價格存在一定上漲預(yù)期。管輸企業(yè)包括相關(guān)的管材企業(yè)將迎來增長機(jī)會，如新疆浩源、光正鋼構(gòu)、金洲管道、久立特材等。
天然氣終端銷售方——城市燃?xì)夤镜挠绊憚t偏中性。“短期成本會因門站價格提升而增加，但城燃公司議價能力較強(qiáng)，一般能將成本傳導(dǎo)到終端用戶身上。”一位券商分析師對中國證券報記者指出，天然氣價格進(jìn)一步市場化有利于提高天然氣利用率，促進(jìn)整體天然氣消費(fèi)量的提升，因此長期看仍然有利于城市燃?xì)夤镜陌l(fā)展，相關(guān)上市公司包括長春燃?xì)?、陜天然氣、深圳燃?xì)?、大通燃?xì)狻⒋蟊姽玫取?/p>
天然氣發(fā)電所受沖擊最大
不過，伴隨著此輪天然氣價格的上漲，不少用氣行業(yè)的成本也將因此增加。
“下游行業(yè)中，天然氣發(fā)電無疑受影響較大。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤指出，發(fā)電成本過高是制約我國天然氣發(fā)電的主要因素，因此對成本的漲落也較為敏感。
她給中國證券報記者算了這樣一筆賬：以發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤價650元/噸測算，燃煤電廠的單位燃料成本約0.22元/千瓦時。目前天然氣發(fā)電的氣價成本平均為1.2-1.5元/方，假設(shè)年利用小時為3500小時，所對應(yīng)的燃料成本為0.27-0.33元/千瓦時，要比燃煤發(fā)電平均高出0.05-0.11元/千瓦時。“依此標(biāo)準(zhǔn)推算，若氣價每立方米上漲0.4元，則成本將上漲0.09元/千瓦時。由此可見，天然氣發(fā)電成本壓力增大明顯。”
車用天然氣行業(yè)成本也將上升，但受影響程度較發(fā)電行業(yè)要小。王曉坤認(rèn)為，由于存量氣和增量氣漲幅不一，假設(shè)平均氣價上漲0.6元/方，即使?jié)q幅完全傳導(dǎo)至LNG車用領(lǐng)域，LNG相較汽柴油仍具優(yōu)勢。
“以槽車為例，當(dāng)前北京市京標(biāo)柴油價格為7.51元/升，每百公里平均油耗約為32升，則百公里費(fèi)用為240.3元。若使用LNG作燃料，每百公里消耗32公斤左右，當(dāng)前北京市車用LNG價格為5.8元/方附近，則每百公里費(fèi)用為185.6元。若天然氣門站價格上漲0.6元/方，合LNG上漲0.9元/公斤，則百公里費(fèi)用為214.4元，仍比使用柴油便宜25.9元/百公里。”她說。
另一成本上升的則是氣頭化工企業(yè)，但影響程度也較小。以尿素為例，王曉坤指出，目前生產(chǎn)一噸尿素平均用氣600方，而此次調(diào)價方案規(guī)定，化肥用氣價格漲幅不得超過0.25元/方。以此推算，生產(chǎn)一噸尿素平均將增加成本150元。“這部分上升的成本對尿素企業(yè)來說壓力不大，相較使用其他燃料的尿素企業(yè)仍然具有成本優(yōu)勢。”她分析道。
“總體看，工業(yè)領(lǐng)域尤其是陶瓷、玻璃等生產(chǎn)商的壓力較大，加之經(jīng)濟(jì)形勢不好，不排除一些小企業(yè)頂不住成本壓力倒閉的可能；車用氣行業(yè)由于成本上升有一定彈性空間，受沖擊程度相對較低；天然氣發(fā)電由于一直處于盈虧平衡的邊緣，成本上升彈性空間較小，因此受沖擊最大，后期或需一定的補(bǔ)貼或在漲價方面打打折扣。”上述券商分析師說道。
下一步改革方向
“從價格上看，下游行業(yè)的剛性成本都將不同程度提高，短期內(nèi)肯定有沖擊。但從量上講，此次提價能夠提高天然氣上游開采和進(jìn)口積極性，使得我國天然氣供應(yīng)更加充分，有利于帶動整個行業(yè)的發(fā)展。而且，只要?dú)鈨r還有相對優(yōu)勢，天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能夠獲得持續(xù)動力。”上述券商分析師指出。
數(shù)據(jù)顯示，我國從2007年開始成為天然氣凈進(jìn)口國，且年進(jìn)口量不斷增加，對外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報告預(yù)計，2013年我國天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)到1650億立方米，同比增長11.9%，對外依存度也將進(jìn)一步上升至32%。而由于消費(fèi)量的增加以及供應(yīng)不足，近年來多地“氣荒”頻現(xiàn)。
“資源品并不是福利品，低價難以永久化。天然氣價格提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的問題。”劉毅軍認(rèn)為，天然氣長期低價不僅造成供氣企業(yè)虧損，也會形成一些安全隱患，“一方面，企業(yè)需要正常盈利，但盈利手段需要規(guī)范；另一方面，提價給一些用戶帶來的成本上升，也需政府給予特殊照顧和制度安排。”
劉毅軍認(rèn)為，此次天然氣價格上漲為下一步深入推進(jìn)天然氣定價機(jī)制改革建立了起步價，可謂邁出了一大步，但“補(bǔ)漲”依然沒有到位，未來還需進(jìn)一步加快市場化步伐。
“比如，在居民用氣定價機(jī)制改革上，一方面居民用氣的存量氣部分應(yīng)該比非居民用氣低，另一方面增量氣部分價格可適當(dāng)提高，以填補(bǔ)存量氣部分的價差，體現(xiàn) 用的多、代價大 的原則。”劉毅軍指出。
另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前幾大國有油企壟斷著天然氣行業(yè)的較多環(huán)節(jié)，如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價格改革只會淪為壟斷企業(yè)漲價的代名詞，改革成本最終會讓下游企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。因此，天然氣行業(yè)的改革應(yīng)多管齊下，讓更多受眾分享這一行業(yè)發(fā)展的紅利。
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